1. Does your State maintain a national system for controlling or regulating:

[ Articles 3, 4, 5.2, 8, 9, and 10 ]

Export Yes
Import Yes
Transit / Transshipment by land Yes
Transit / Transshipment by sea Yes
Transit / Transshipment by air Yes
Brokering Yes
2. For which activities does your State maintain a national control list of conventional arms:

[ Articles 2.2 and 5.2 ]

Export Yes
Import Yes
Transit / Transshipment Yes
Brokering Yes
3. Does your national control list cover the following:

[ Articles 2.1, 3, 4, and 5.2 ]

Battle tanks [Article 2.1] Yes
Armored combat vehicles [Article 2.1] Yes
Large-caliber artillery systems [Article 2.1] Yes
Combat aircraft [Article 2.1] Yes
Attack helicopters [Article 2.1] Yes
Warships [Article 2.1] Yes
Missiles and missile launchers [Article 2.1] Yes
Small arms and light weapons [Article 2.1] Yes
Ammunition / Munitions for the above items [Article 3] Yes
Parts and components requiring control for the above items [Article 4] Yes
4. Is/are your national control list(s) publicly available?

[ Article 5.3 ]

1) If yes, please provide a copy or link to where your control list is made publicly available 2) If no, please provide a copy of your control list or provide information on the additional items that are covered Yes
http://www.legifrance.gouv.fr/affichText...
4a. Details / reference / web link / additional comments
5. Are the controlled items defined?

[ Article 5.3 ]

1) if yes, which definition(s) do you use? (e.g. Wassenaar, United Nations Register of Conventional Arms, National definitions, etc.) Yes
Liste commune des équipements militaires de l’Union européenne (et liste des biens militaires de l’Arrangement de Wassenaar )
1. Is the control of arms exports established in national legislation?

[ Article 5.5 ]

Yes
1a. Details / reference / web link / additional comments
Cf. Code de la Défense : Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie législative (articles L. 2335-2 à L. 2335-7 et R. 2335-9 à R. 2335--20) et Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie réglementaire (article R2335-I à R2335-46). Disponible sur le site internet LEGIFRANCE (http://www.legifrance.gouv.fr/)
2. Which Ministry/ies or government agency/ies is/are responsible for implementing controls on arms exports?

[ Article 5.5 ]

Le contrôle a priori ou ex ante relève d’un processus interministériel impliquant notamment les services du Premier Ministre (Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale) ainsi que les ministères en charge des affaires étrangères, de la défense, de l’économie et des finances.
3. Which Ministry or agency leads this process?

[ Article 5.5 ]

Le Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale (Premier Ministre)
4. Does your State take measures to ensure that all authorizations are detailed and issued prior to export?

[ Article 7.5 ]

If yes, what measures does your State take to ensure that all authorizations are detailed and issued prior to export? Yes
Les licences accordées par le Premier Ministre sont notifiées par le Ministre chargé des douanes. Les douanes réalisent un contrôle a priori ou ex-ante des exportations qui a lieu au moment du dédouanement. Dans le cadre des produits sensibles, ce contrôle ex-ante consiste notamment à vérifier la présence d\'une licence d\'exportation et à imputer ledit document des quantités exportées. En cas de doute, les agents des douanes ont la possibilité de procéder à un contrôle physique des marchandises. Enfin, afin de vérifier que les opérations réalisées sont bien conformes aux autorisations accordées, un contrôle a posteriori a été mis en place en juin 2012. Il s’agit d’un contrôle sur pièces et sur place effectué par des agents du ministère de la défense (DGA) dans les locaux des entreprises exportatrices (cf. : Arrêté du 30 novembre 2011 « fixant l’organisation du contrôle sur pièces et sur place effectué par le ministère de la défense en application de l’article L. 2339-1 du code de la défense »)
5. Can your State reassess an authorization if your State becomes aware of new and relevant information?

[ Article 7.7 ]

Yes
5a. Details / reference / web link / additional comments
L’autorité administrative peut à tout moment suspendre, modifier, abroger ou retirer les licences d’exportation qu’elle a délivrées, pour des raisons de respect des engagements internationaux de la France, de protection des intérêts essentiels de sécurité, d’ordre public ou de sécurité publique ou pour non-respect des conditions spécifiées dans la licence (cf. article L-2335-4 du Code de la Défense)
6. Does your State maintain records of arms export authorizations?

[ Article 12.1 ]

Yes
6a. Details / reference / web link / additional comments
7. For how many years are records maintained?

[ Articles 12.1 and 12.4 ]

Les douanes conservent l’intégralité des autorisations données sans limite de temps.
8. What information do the records contain?

[ Article 12.3 ]

Quantity Yes
Value Yes
Model / Type Yes
Importing State Yes
End-User Yes
Other (specify below) No
8a. Details / reference / web link / additional comments
9. Does your State maintain records of actual arms exports?

[ Article 12.1 ]

Yes
9a. Details / reference / web link / additional comments
10. For how many years are records maintained?

[ Articles 12.1 and 12.4 ]

11. What information do the records contain?

[ Article 12.3 ]

Quantity Yes
Value Yes
Model/ Type Yes
Importing State Yes
End-User Yes
Transit/ transshipment State(s) Yes
Other (specify below) No
12. Please provide any other information on export practices you would like to share.
Outre l’Administration, les exportateurs de matériels de guerre et matériels assimilés sont également tenus de tenir un registre des exportations qu\'ils ont effectuées. Le registre des exportations ainsi que l\'ensemble des documents commerciaux nécessaires à leur réalisation sont conservés pendant dix ans à compter de la fin de l\'année civile au cours de laquelle l\'exportation a eu lieu. Les exportateurs sont également tenus de faire parvenir au ministère de la défense (DGA) des comptes rendus semestriels récapitulant leurs commandes et leurs expéditions de matériels. (cf. Article L-2335-6 du Code de la Défense).
1. Is the regulation of arms imports established in national legislation?

[ Article 8.2 ]

Yes
1a. Details / reference / web link / additional comments
Cf. Code de la Défense : Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie législative (articles L. 2335-1, L. 2335-5 à L. 2335-7, et R. 2335-1 à R. 2335-8, R. 2335-16 à R. 2335-20, R. 2335-33 à R. 2335-38) et Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie réglementaire (article R2335-I à R2335-46). Disponible sur le site internet LEGIFRANCE (http://www.legifrance.gouv.fr/)
2. Which Ministry/ies or government agency/ies is/are responsible for regulating arms imports?

[ Article 5.5 ]

Les Ministères chargés des douanes, de la défense, de l’intérieur et des affaires étrangères.
3. Which Ministry or agency leads this process?

[ Article 5.5 ]

Les douanes
4. What measures does your State take to regulate imports?

[ Article 8.1 ]

L’importation de matériels de guerre sur le territoire français en provenance d’un Etat tiers à l’Union européenne nécessite une autorisation préalable (autorisation d’importation de matériels de guerre ou AIMG). Elle est accordée par le ministre chargé des douanes après avis – en fonction de leurs attributions respectives – du ministre de la défense, du ministre de l’intérieur ou du ministre des affaires étrangères. La délivrance des autorisations d’importation tient essentiellement compte de critères liés au maintien de la sécurité publique et au respect des mesures de sanctions internationales et européennes
5. Does your State have measures in place to ensure that appropriate and relevant information is available to exporting States as part of their export assessment process?

[ Articles 8.1 and 11.3 ]

Yes
5a. Details / reference / web link / additional comments
6. Does your State maintain records of arms imports?

[ Article 12.2 ]

Yes
6a. Details / reference / web link / additional comments
7. For how many years are records maintained?

[ Articles 12.2 and 12.4 ]

8. What information do the records contain?

[ Article 12.3 ]

Quantity Yes
Value Yes
Model / type Yes
Exporting State Yes
Transit / transshipment State(s) Yes
Other (please specify below) No
9. Please provide any other information on import practices you would like to share.
1. Is the regulation of transit and/or transshipment established in national legislation?

[ Article 9 ]

If yes, please provide the definition of transit and/or transshipment in your national legislation Yes
Sont soumis à autorisation préalable en France, les opérations de transit suivantes :
  • le transit direct de frontière à frontière de matériel de guerre transporté par route entre deux pays dont l’un d’entre eux n’appartient pas à l’Union européenne (R. 2335-41 à R. 2335-45) ;
  • le transbordement – avec mise à terre - de matériel de guerre dans les ports et aérodromes de France (R.2335-1, sauf, en application de l’article R.2335-14, dans trois cas particuliers définis par l’Arrêté du 2 juin 2014 relatif aux dérogations à l’obligation d’obtention d’une licence d’exportation hors du territoire de l’Union européenne des matériels de guerre, armes et munitions et de matériels assimilés ou d’une licence de transferts intracommunautaires de produits liés à la défense)
1a. Details / reference / web link / additional comments
Cf. Code de la Défense : Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie législative (articles L. 2335-1, L. 2335-5 à L. 2335-7, et R. 2335-1 à R. 2335-8, R. 2335-16 à R. 2335-20, R. 2335-33 à R. 2335-38) et Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie réglementaire (article R2335-I à R2335-46). Disponible sur le site internet LEGIFRANCE (http://www.legifrance.gouv.fr/)
2. Which Ministry/ies or government agency/ies is/are responsible for regulating arms transit and/or transshipment?

[ Article 5.5 ]

Les services du Premier ministre ainsi que les ministères chargés des douanes, de l’économie, des affaires étrangères, de la défense et de l’intérieur.
3. Which Ministry or agency leads this process?

[ Article 5.5 ]

Les douanes
4. What measures does your State take to regulate transit and/or transshipment under its jurisdiction?

[ Article 9 ]

Une autorisation préalable (Autorisation de Transit de Matériel de Guerre (ATMG) est requise pour certaines opérations de transit (voir A.i). Les autorisations sont délivrées par le ministre chargé des douanes après avis du Premier ministre et des ministres de l’économie, des affaires étrangères, de la défense et de l’intérieur. Les demandes d’autorisation peuvent - sur demande d’un ministère à voix délibérative - faire l’objet d’un examen par la Commission interministérielle pour l’étude des exportations de matériels de guerre (CIEEMG). L’autorisation sera alors accordée par le Premier ministre et délivrée par le ministre chargé des douanes.
5. Does your State maintain records of arms that are authorized to transit and/or transship territory under its jurisdiction?

[ Articles 12.2 and 12.4 ]

Yes
5a. Details / reference / web link / additional comments
6. For how many years are records maintained?

[ Article 12.4 ]

7. What information do the records contain?

[ Article 12.3 ]

Quantity Yes
Value No
Model / Type Yes
Exporting State Yes
Importing State Yes
Transit / Transshipment No
End-User Yes
Other (please specify below) No
7a. Details / reference / web link / additional comments
8. Please provide any other information on transit and/or transshipment practices you would like to share.
S’agissant des transferts d’armes classiques entre Etats membres de l’UE, aucune autorisation n’est requise en cas de passage via un ou plusieurs États membres autres que l’État membre d’origine et l’État membre de destination (art. 4 de la Directive 2009/43/ce du parlement européen et du conseil du 6 mai 2009 simplifiant les conditions des transferts de produits liés à la défense dans la Communauté).
1. Is the regulation of arms brokering established in national legislation?

[ Article 10 ]

If yes, please provide the definition of brokering used in your national legislation Yes
Cf. Définition donnée par l’article 1er du Décret n°2013-700 du 30 juillet 2013 : « Opération à caractère commercial ou à but lucratif dont l’objet est soit de rapprocher des personnes souhaitant conclure un contrat d’achat ou de vente de matériels de guerre, armes et munitions ou de matériels assimilés, soit de conclure un tel contrat pour le compte d’une des parties. Cette opération d’intermédiation faite au profit de toute personne quel que soit le lieu de son établissement prend la forme d’une opération de courtage ou celle d’une opération faisant l’objet d’un mandat particulier ou d’un contrat de commission ».
1a. Details / reference / web link / additional comments
Cf. Article L-2332-I du Code de la Défense et Décret n°2013-700 du 30 juillet 2013 portant application de la loi n°2012-304 du 6 mars 2012 relative à l’établissement d’un contrôle des armes moderne, simplifié et préventif (disponible sur le site internet LEGIFRANCE http://www.legifrance.gouv.fr/)
2. Which Ministry/ies or government agency/ies is/are responsible for implementing controls on arms brokering?

[ Article 5.5 ]

Ministère de la Défense (Direction Générale de l’Armement)
3. Which Ministry or agency leads this process?

[ Article 5.5 ]

Ministère de la Défense (Direction Générale de l’Armement)
4. Does your State take measures to regulate brokering taking place under your jurisdiction?

[ Article 10 ]

If yes, what measures does your State take to regulate brokering taking place under your jurisdiction? Yes
L’activité des intermédiaires en armements ne peut s’exercer qu’après autorisation de l’Etat et son contrôle. Avant d’exercer leurs activités, les intermédiaires doivent faire une déclaration auprès du préfet et obtenir une autorisation du ministre de la défense. Les intermédiaires doivent également tenir un registre de leurs opérations.
5. Please provide any other information on brokering practices you would like to share.
Un projet de loi relatif au contrôle des opérations d’intermédiation a été élaboré. Ce projet de loi soumet à autorisation préalable les opérations d’intermédiation réalisées par des personnes établies ou résidentes en France ainsi que par des Français résidant à l’étranger.
1. Does your State prohibit transfers of conventional arms:

[ Article 6 ]

If the transfer would violate obligations under measures adopted by the United Nations Security Council acting under Chapter VII, in particular arms embargoes? [Article 6.1] Yes
If the transfer would violate relevant international obligations under international agreements to which you are a party, in particular those relating to the transfer of, or illicit trafficking in, conventional arms? [Article 6.2] Yes
If you have knowledge at the time of authorization that the arms or items covered by your State's legislation would be used in the commission of genocide, crimes against humanity, grave breaches of the Geneva Conventions of 1949, attacks directed against civilian objects or civilians protected as such, or other war crimes as defined by international agreements to which you are a party? [Article 6.3] Yes
1a. Details / reference / web link / additional comments
La CIEEMG évalue les exportations de matériels de guerre sur la base de plusieurs critères dont ceux définis au niveau européen par la Position commune 2008/944/PESC du 8 décembre 2008 définissant des règles communes régissant le contrôle des exportations de technologie et d’équipements militaires
2. Please provide a list of the relevant international agreements to which you are a party.

[ Articles 6.2 and 6.3 ]

  • La Convention d’interdiction des mines antipersonnel et la Convention d’interdiction des armes à sous-munitions
  • La Convention sur l\'interdiction ou la limitation de l\'emploi de certaines armes classiques (CCAC) qui peuvent être considérées comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination (et ses protocoles)
  • Les Conventions d’interdiction des armes biologiques (CIABT et chimiques (CIAC)
  • Les résolutions du Conseil de Sécurité des Nations Unies instaurant des embargos sur les armes ou des restrictions à l’exportation d’armes
  • Les décisions du Conseil de l’Union européenne instaurant des embargos sur les armes ou des mesures restrictives
  • Les embargos sur les armes décidés par l’OSCE (liste non exhaustive)
  • Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et ses deux Protocoles facultatifs
  • La Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants et son Protocole facultatif
  • Le Statut de Rome instituant la Cour pénale internationale (CPI)
  • La Convention sur la répression du crime de génocide
  • La Convention européenne sur l’imprescriptibilité des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité. (liste non exhaustive)
 
3. Please provide any other information on prohibitions you would like to share.
1. Does your State always conduct a risk assessment prior to authorization of an arms export?

[ Article 7.1 ]

If no, please specify under which conditions a risk assessment is not required. Yes
1a. Details / reference / web link / additional comments
2. Does your State require that the following criteria are included in your national assessment prior to granting an export authorization?

[ Article 7.1 ]

Whether the arms would contribute to or undermine peace and security? Yes
Whether the arms could be used to commit or facilitate a serious violation of international humanitarian law? Yes
Whether the arms could be used to commit or facilitate a serious violation of international human rights law? Yes
Whether the arms could be used to commit or facilitate an act constituting an offence under international conventions or protocols relating to terrorism to which your State is a party? Yes
Whether the arms could be used to commit or facilitate an act constituting an offence under international conventions or protocols relating to transnational organized crime to which your State is a party? Yes
2a. Details / reference / web link / additional comments
3. Are additional criteria considered in addition to the above prior to authorizing a transfer:

[ Articles 7.4 and 11.2 ]

Risk of diversion Yes
Acts of gender based violence Yes
Other (please specify below) Yes
L’ensemble des critères de la Position Commune de l’UE sur les exportations de matériels de guerre (2008/944/PESC)
3a. Details / reference / web link / additional comments
4. Does your State consider risk mitigation measures as part of its authorizations process?

[ Article 7.2 ]

If yes, what mitigation measures does your State consider (i.e. confidence building measures or jointly developed and agreed programs)? Yes
Mesures de confiance
4a. Details / reference / web link / additional comments
5. Please provide any other information on risk assessment and/or mitigation practices you would like to share.
Les demandes d’exportation font l’objet d’une évaluation interministérielle par la Commission interministérielle pour l’étude des exportations de matériels de guerre regroupant l’ensemble des ministères concernés (dont les ministères en charge de la défense, des affaires étrangères, de l’économie et des finances). Chaque ministère évalue les demandes d’exportation selon son domaine d’expertise.
1. Does your State take preventative measures to mitigate the risk of diversion?

[ Article 11.2 ]

If yes, what preventative measures does your State take to mitigate the risk of diversion? Yes
  • Examen du circuit commercial par les autorités en charge de l’octroi des licences d’exportation
  • Les licences délivrées sont le plus souvent assorties de l’obligation faite à l’industriel d’obtenir de son client – qu’il s’agisse d’un État, d’une société ou d’un particulier – des engagements en matière de destination finale et de non-réexportation des matériels livrés qui ne peuvent être cédés à un tiers qu’après accord préalable des autorités françaises. Les certificats d’utilisation finale peuvent faire l’objet d’une demande d’authentification.
2. Does your State cooperate and exchange information with States to mitigate the risk of diversion?

[ Article 11.3 ]

Yes
2a. Details / reference / web link / additional comments
3. Does your State take appropriate measures when it detects a diversion of transferred conventional arms?
If yes, what appropriate measures does your State take when it detects a diversion of transferred conventional arms? Yes
4. Is your State willing to share information on effective measures to address diversion?
If yes, what information is your State willing to share? Yes
1. Which agency/ies is/are responsible for enforcing arms transfer controls?

[ Article 5.5 ]

Les douanes, Le ministère de la défense
2. Which Ministry or agency leads this process?

[ Article 5.5 ]

Compétence partagée entre le ministère de la défense et les douanes
3. What measures does your State take to enforce national laws and regulations that implement the provisions of the Treaty?

[ Article 14 ]

Sanctions pénales (L. 2339-1 et L.2339-10 à L.2339-12 du Code de la défense) et sanctions administratives (retrait d’autorisation)
4. Please provide any other information on enforcement practices you would like to share.
1. Will your State provide an initial report within one year of entry into force on measures undertaken in order to implement the ATT?

[ Article 13.1 ]

Yes
1a. Details / reference / web link / additional comments
2. Does your State produce an annual report on:

[ Article 13.3 ]

Authorized arms exports Yes
Authorized arms imports Yes
Actual arms exports Yes
Actual arms imports No
2a. Details / reference / web link / additional comments
Rapport au Parlement sur les exportations d’armement de la France
3. Are there legal impediments to the reporting requirements under the ATT?

[ Article 13.3 ]

No
3a. Details / reference / web link / additional comments
4. Can your State report on measures taken to address the diversion of transferred conventional arms?

[ Article 13.2 ]

Yes
4a. Details / reference / web link / additional comments
5. Has your State designated a national contact point for the ATT?

[ Article 5.6 ]

Yes
5a. Details / reference / web link / additional comments
6. Please provide any other information on transparency practices you would like to share.
1. Is your State involved in cooperation measures that will help to implement the ATT?

[ Article 15.1 ]

Yes
1a. Details / reference / web link / additional comments
La France a soutenu l’adoption et participera à la mise en œuvre de la Décision du Conseil de l’Union européenne 2013/768/PESC (du 16 décembre 2013) créant un programme de soutien dédié aux pays en développement pour la mise en place de systèmes nationaux de contrôle et de régulations visant à la pleine application du Traité sur le commerce des armes.
2. Is your State currently involved in:

[ Articles 15 ]

Exchange of information on conventional arms transfers [Articles 15.2 and 15.3] Yes
Cooperative measures to prevent diversion [Article 15.4] Yes
Widest measures of assistance in investigations, prosecutions and judicial proceedings [Article 15.5] Yes
Measures to prevent corruption [Article 15.6] Yes
Development of best practices and lessons learned [Article 15.7] Yes
2a. Details / reference / web link / additional comments
3. Does your State intend to pursue cooperation in:

[ Article 15 ]

Exchange of information on conventional arms transfers [Article 15.1, 15.2, and 15.3] Yes
Cooperative measures to prevent diversion [Article 15.4] Yes
Widest measure of assistance in investigations, prosecutions and judicial proceedings [Article 15.5] Yes
Measures to prevent corruption [Article 15.6] Yes
Development of best practices and lessons learned [Article 15.7] Yes
3a. Details / reference / web link / additional comments
1. Does your State require assistance to implement the provisions of the Arms Trade Treaty?

[ Article 16.1 ]

No
2. Does your State require:

[ Article 16.1 ]

Legal assistance No
Legislative assistance, including model legislation No
Assistance for institution building No
Technical assistance No
Financial assistance No
Material assistance No
Stockpile management assistance No
Disarmament, demobilization, or reintegration assistance No
Assistance with effective practices for implementation No
Other (please specify below) No
3. Is your State in a position to provide assistance to other States to enable implementation of the provisions of the Arms Trade Treaty?

[ Articles 16.1, 16.2, and 16.3 ]

If yes, please answer question 4. If no, please go straight to question 5. Yes
3a. Details / reference / web link / additional comments
4. Is your State in a position to provide:

[ Article 16.1 ]

Legal assistance Yes
Legislative assistance, including model legislation Yes
Assistance for institution building Yes
Technical assistance
Financial assistance
Material assistance
Stockpile management assistance Yes
Disarmament, demobilization, or reintegration assistance
Assistance with effective practices for implementation
Other (please specify below)
5. Please provide information on any additional needs required to implement the ATT, particularly with regard to legal, licensing, customs, awareness raising and enforcement of sanctions, reporting, and transparency

[ Articles 16.1 and 16/2 ]

6. Please provide information on any specific assistance programs that your State has provided that may help others implement the ATT, particularly with regard to legal, licensing, customs, awareness raising and enforcement of sanctions, reporting, and transparency

[ Articles 16.1 and 16.2 ]

La France a proposé à plusieurs Etats de partager son analyse technique et juridique sur les changements à mettre en œuvre pour l’application du traité.
7. Please provide information on specific assistance your State has received through the United Nations, international, regional, subregional or national organizations, non-governmental organizations, or on a bilateral basis that could be considered relevant for ATT implementation

[ Article 16.2 ]

1. Has your State already signed the Arms Trade Treaty?
Yes
2. Has your State already ratified the Arms Trade Treaty?
Yes
3. Is your State preparing to sign the Arms Trade Treaty in the next two years?
N/A
4. Is your State preparing to ratify the Arms Trade Treaty in the next two years?
N/A
5. Will/Has your State forumalted one or more reservations upon ratification?

[ Article 25.1 ]

If yes, please provide a description of your reservation(s). No
6. Please provide any other information you would like to share.